Волгоградская областная коллегия адвокатов
8 (8442) 55-18-22, 8 (905) 334-81-53

История коллегии

20 ноября 1864 года Указом императора Александра ii были объявлены Судебные уставы судоустройства и судопроизводства, положившие  начало формирования адвокатуры России. Волгоградская областная коллегия является наследницей профессионального мастерства, приумножив их новыми достижениями и традициями периода деятельности Волгоградской областной коллегии адвокатов.

Из истории 150-и летнего развития адвокатуры Царицына - Сталинграда - Волгограда. 

                Создание сайта Волгоградской областной коллегии адвокатов,  приурочено к 70-летию  Победы в Великой отечественной войне и  151-ой  годовщине со дня образования в Царицыне   адвокатуры, на долю, которой выпал трудный путь  в борьбе за право быть   независимым профессиональным, конституционно  значимым,  сообществом адвокатов, действующим как институт гражданского   общества, на основе принципов законности, независимости, самоуправления, корпоративности, и равноправия адвокатов.  

Организация и деятельность  Российской адвокатуры, как и судопроизводства в России определялось судебными уставами 1864 года. Уже в тот период были заложены первые ростки развития института судебной защиты граждан в системе судов того времени, действующих и осуществляющих рассмотрение дел по гражданским спорам, а также по уголовным делам.   Следует отметить, что в тот период правосудие осуществлялось при непосредственном участии лиц, обладающих правом осуществлять защиту интересов граждан в судебных процессах. Институт защиты не имел стройной системы организационного начала профессиональной деятельности. Это был период создания условий становления адвокатуры в России, у истоков которой стояли видные, юристы практики Спасович В.Д. Плевако Ф.Н., Урусов А.И., Кони А.Ф., оставившие значительный вклад в развитие профессиональной адвокатуры.

Октябрьская социалистическая революция уничтожила все прежние судебные системы. В соответствии с декретом о суде от 24 ноября 1917 года в Царицыне и уездах были созданы местные народные суды и ревтрибуналы.  Рассмотрение дел ревтрибуналами по делам контрреволюционных преступлений, участие в заговорах против Советской власти, государственной измены, шпионаж, вооруженный грабеж, бандитизм, незаконную торговлю кокаином, поджоги и взрывы в контрреволюционных целях и т.д. в основном осуществлялось без участия адвокатов.  Тем не менее, существующая в Царицыне широкая сеть практикующих защитников, не объединенных в единую коллегию, оказывала правовую помощь населению.  В архиве не сохранилось данных о  их количественном составе,  который определялся нуждой населения г. Царицына и уездов в получении правовой помощи,  определяемой условиями возросшей репрессии,  в рамках борьбы с контрреволюционными преступлениями, бандитизмом, насильственными преступлениями.  По выражению В.И. Ленина, декрет о суде № 1 от 24 ноября 1917 года вместе со старым судом и прокуратурой ликвидировал, отдал на слом, и адвокатуру.  Однако, оставшимися после слома судебной системы адвокатура существовала и продолжала свою профессиональную деятельность.  Образованный в ноябре 1917, Царицынский комиссариат юстиции, при создании новой системы судебных учреждений, не исключал участия бывших адвокатов в её создании, которая не могла существовать без института адвокатуры.

Действительно, в ст. 3 Декрета о суде было указано: «Упразднить доныне существовавшие... институты присяжных и частной адвокатуры.  В связи с чем приняты не жизни способные новации института защиты.  В роли защитников, в стадии предварительного следствия, а по гражданским делам — поверенными допускались все неопороченные граждане обоего пола, пользующиеся гражданскими правами, не обладающих юридическим образованием. Декретом о суде № 1 не создавалась система организации правозаступничества, так как судебная защита и представительство строились на передаче широким массам доверия, выполнять защиту общегражданских прав.  Таким образом, декретом была определена программная цель на ликвидацию адвокатской монополии, ведения дел в судах и создание общественного направления- привлечение масс трудящихся к осуществлению судебной защите. Этому соответствовал революционный лозунг, направленный на выполнение функции диктатуры пролетариата. в борьбе с   внутренним врагом.

В. И. Ленин проявлял заметную инициативу в создании первой организации советской защиты и представительства, действовавшей, под руководством и контролем Советов, как органов пролетарской диктатуры, что нашло отражение в декрете о суде № 2.  Так при Советах рабочих, солдатских и крестьянских депутатов учреждалась коллегия лиц, посвящающих себя правозаступничеству, как в форме общественного обвинения, так и общественной защиты.  В эти коллегии зачислялись лица, выбранные Советами рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Только эти лица имели право выступать на суде получая установленную плату. 

В дальнейшем Положением о народном суде РСФСР, утвержденным Декретом ВЦИК от 30 ноября 1918 г., коллегии правозаступников, как организация не способная выполнить возложенные на них задачи, были преобразованы в коллегии защитников, обвинителей и представителей сторон в гражданском процессе.  Образовывались они при исполкомах губернских и уездных Советов рабочих и крестьянских депутатов для содействия суду в деле наиболее полного освещения всех обстоятельств дела, касающихся обвиняемого, или интересов сторон, участвующих в гражданском процессе.    Члены коллегии избирались и отзывались Советами и получали заработную плату по смете НКЮ РСФСР в размере, установленном для народных судей.  Данным Положением о народном суде РСФСР от 30 ноября 1918 г. была введена, узаконенная должностная адвокатура. Так называемая должностная адвокатура, оказывала содействие в предоставлении Советам прав контролировать, направлять деятельность членов коллегии защитников.

В тот сложный исторический период Советы не имели возможности уделять должного внимания коллегиям защитников. В коллегии защитников оставались кадры "старых" адвокатов, возрождались классические принципы, так называемой буржуазной адвокатуры, основанной на самостоятельности адвоката в выборе тактики защиты и  порядка оплаты услуг, непосредственно лицом по соглашению. Эта свобода, в адвокатской деятельности,  преследовалась, приводя к отрицательным последствиям.  В. И. Ленин писал по этому поводу: «Мы разрушили в России, и правильно сделали, что разрушили, буржуазную адвокатуру, но она возрождается у нас под прикрытием «советских» «правозаступников».  Наступал этап, в развитии принципа самостоятельности, что обуславливало необходимость принятия новых нормативных актов, для корректировки организационного строения адвокатуры, периода диктатуры пролетариата.  21 октября 1920г., ВЦИК РСФСР утвердил Положение, о народном суде которым перестроил организацию деятельности адвокатуры, положив в основу ее принцип," общественной повинности".

В статье 43 Положения о народном суде 1920 г. указывалось: «В качестве защитников привлекаются судебными органами граждане, способные выполнять эту, обязанность, для чего Исполнительные Комитеты — районные, городские и уездные составляют особые списки порядком, установленным Инструкцией Народного Комиссариата Юстиции». Выделенные для исполнения обязанностей защитника лица, освобождались от службы в учреждении на требуемый судом срок. За ними сохранялась заработная плата по месту работы. Однако, перестройка адвокатуры, продолжалась и этот процесс определялся  новациями в организационной структуре государства, необходимостью совершенствования законодательного регулирования деятельностью государственных органов.  Адвокатура России преодолевая. принятые в отношении её деятельности ограничения, своей деятельностью доказывала, о необходимости создания самостоятельной, самоуправляющейся организации профессионалов-защитников.

Состоявшийся в январе 1922 г. IV съезд работников юстиции РСФСР впервые, высказался за создание адвокатуры как самоуправляющейся организации, но действующей под общим руководством и контролем НКЮ РСФСР, а на местах — губернских исполнительных комитетов Советов.  Представленный в январе 1922 года  НКЮ РСФСР   проект закона об адвокатуре был утвержден III- ей сессией ВЦИК IX созыва. Принятое 26 мая 1922 года Постановление об адвокатуре, кратко сформулировало наиболее принципиальные моменты новой организации адвокатуры, получившей название «Коллегии защитников».   Этим законодательным актом были упразднены «коллегии лиц, посвящающих себя правозаступничеству как в форме общественного обвинения, так и общественной защиты».  

Но это, были только первые шаги по созданию управляемой коллегии адвокатов деятельность которой, кроме того, регулировалась особым Положением утвержденным НКЮ РСФСР 5 июля 1922 года, которым фиксировалось, что члены коллегии защитников состоят при советских народных судах.     Особое внимание уделялось созданию юридически грамотного корпуса социалистов в работе судебной системе, которая не могла существовать без адвокатского корпуса. В целях повышения деловой квалификации лиц,  вступающих в коллегию, к ним предъявлялись требования о наличии стажа работы не менее двух лет в органах советской юстиции (судьи, следователя, члена коллегии отделов юстиции, консультанта, правозаступника) или сдачи испытания на знание советского законодательства.  Как гарантия независимости, членам коллегии защитников запрещалось работать в государственных и частных учреждениях и на предприятиях; исключение допускалось для лиц, избранных в Советы и иные общественные организации, и профессорско-преподавательского  состава юридических вузов.  Адвокаты наделялись льготами в сфере жилищно-бытового обслуживания, представления помещений для работы президиума и юридических консультаций на местах обеспечение телефонной связью.

Таким образом, впервые была создана организационная структура адвокатуры советского государства, где адвокатура как самоуправляющая организация приобрела   высший орган руководства и управления коллегией, которым являлось собрание коллегии адвокатов, на котором  избирали коллегиальный орган управления коллегии- президиум, возглавляемый председателем.  Это была победа адвокатов которые своей профессиональной деятельностью создали условия. демократического преобразования института защиты.

Президиум имел широкий круг полномочий по приему  и исключению  членов коллегии, рассмотрению дисциплинарных дел, организации юридических консультаций. Однако, представленные полномочия и в целом деятельность президиума коллегии в части приема в состав коллегии контролировался губернским исполкомом, которому представлялось право отвода принятых новых членов коллегии.   Надзор за деятельностью коллегии также осуществлялся судами, прокуратурой и исполкомами местных советов.   Стенограммы заседаний коллегий передавались в губернский суд, а их копии – в прокуратуру.  

Насколько известно из архивных данных, первым председателем Президиума Царицынской областной коллегии адвокатов был  С.М.Шапиро избранный   25 июня 1922 года .  В своем первом «Отчете о деятельности Коллегии защитников по гражданским и уголовным делам при Царицынском губсовнарсуде» от 28 сентября 1922 года, направленном в Губсовнарсуд и Губпрокуратуру,  С. М. Шапиро сообщает следующее:  «Со времени организации коллегии защитников по гражданским и уголовным делам при губсовнарсудотделе    количество ее членов возросло до 23-х: из них 15 человек по г. Царицыну, 1 – по Царицынскому уезду, 2 – по Ленинскому, 1 – по Красноармейскому, 4 – по Николаевскому. Организована бесплатная консультация юридической помощи населению, дежурства в [каковой] несут все члены коллегии г. Царицына – ежедневно по 3 человека.  Со дня организации консультаций , было 27 обращений, помощь обращающимся выразилась в форме составления прошений, кассационных жалоб.  Малое количество обращений в консультацию объясняется наличием параллельных бесплатных консультаций при Губпрофсовете, обслуживающей членов профсоюзов.  За время организации коллегии защитников было: 33 командировки по 64-м делам по требованиям нарсудов, из них 1 командировка с выездом в Котельниково на выездную сессию Губревтрибунала.  В фонде Коллегии за истекшее время поступило – 21 584 рубля, из них израсходовано – 10 364 р. 50 коп., остаток 11 219 руб. 50 коп. Председатель Коллегии защитников Шапиро, секретарь Ильина».

7 июня  1923 г. Постановлением ВЦИК  в Положение о коллегии защитников были внесены дополнения по оплате  труда защитника: рабочие государственных и частных предприятий, служащие советских учреждений и предприятий получили право оплачивать услуги защитников по таксе, устанавливаемой Наркоматом юстиции. Лица, признанные особым постановлением нарсуда неимущими, от оплаты вознаграждения защитникам уголовных и гражданских дел освобождались,  а во всех остальных случаях вознаграждение защитнику определялось  соглашением последнего с заинтересованной стороной.    Защитники, говорилось далее в документе,  должны вносить в фонд коллегии устанавливаемое  Наркоматом юстиции процентное отчисление из своего вознаграждения.  Из этих взносов производились   расходы по содержанию президиума и по организации юридических консультаций.                          

В постановлении месткома судебных работников Царицынского губернского суда от 14.04.1924 года,  была  утверждена оплата труда заведующих юридических консультаций  Коллегии защитников «по ставке 14 разряда разрядной тарифной сетки». Развитие и совершенствование судебной системы, России обеспечивалось выполнением программы подготовки юридических кадров, что обуславливало рост количества судов, и адвокатских образований   (юридических консультаций) необходимых для правового обеспечения экономической деятельности общества. защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц .

                                      Сталинградская областная коллегия адвокатов.

В связи с переименованием 10.04.1925г. города. Царицын в г. Сталинград,  была переименована  Царицынская коллегия адвокатов в Сталинградскую коллегию адвокатов.  Совершенствование структуры организационной и профессиональной деятельности проходила в довольно сложных условиях  конкуренции с подпольными адвокатскими  объединениями, а также в условиях существующего контроля за  узаконенной адвокатурой, набиравшей авторитет среди населения и значимость в структуре общественных организаций.

По состоянию на 1926 год, в Сталинградской губернии  функционировали: 1 губернский суд, 34 народных суда, 24 следственных участка, 24 судебно-исполнительных участка, 11 нотариальных контор; имелось 20 юридических консультаций, общей численностью 47  адвокатов.  Становление адвокатуры, периода 30-40 годов определялся дефицитом юристов с высшим образованием, что не позволяло обеспечить  рост численного состава  адвокатов,  укрепление авторитета,  профессиональной дисциплины, качество работы. Кроме этого в составе адвокатуры состояли авторитеты не имеющие высшего юридического образования порой занимающие должности заведующих юридических консультаций. Великая отечественная война 1941-1945 гг. внесла существенные коррективы в  работе адвокатов Сталинграда последствия которых в результате гибели архива скудной информацией дошла до нашего времени.

Известно, что директивные указания   управления НКЮ по Сталинградской области, относительно эвакуации Сталинградской областной коллегии адвокатов были направлены к исполнению , после неожиданного прорыва обороны Сталинграда в районе Мечетки и высадки  десанта в районе тракторного завода.  К тому времени многие адвокаты  были призваны на защиту отечества,  оставшаяся часть при наличии судебных органов города, продолжали свою работу.  Последствия эвакуации известны из представленных  ВОКА  04.07.1995 г Государственным архивом Волгоградской области данных, содержащихся в докладной записке  председателя оргбюро Сталинградской областной коллегии адвокатов от 9 декабря 1942 г., в  которой отмечено:

”... Вследствие сложившихся обстоятельств судебные органы г. Сталинграда, в т.ч. и Сталинградская адвокатура, из города эвакуировались в неполном порядке и, в основном,  в период с 24 по 30 августа 1942 г. Сначала эвакуировались в с. Старая Полтавка, после 21 октября 1942 г. - в с. Николаевку того же района.   К моменту прибытия (август 1942) Управления НКЮ по Сталинградской области в с. Старая Полтавка Президиум Сталинградской областной коллегии адвокатов прекратил свое существование, т.к. ни председатель Президиума, ни один из членов Президиума в с. Старая Полтавка не явились, и где они находятся неизвестно."   В связи с чем, приказом Управления НКЮ по Сталинградской области за № 4/11 от 18 сентября 1942 г. , согласованного с  директивными органами, и HKЮ   РСФСР,  было, временно, создано оргбюро Сталинградской областной коллегии адвокатов , руководителем которого назначен Михаил Петрович Гуськов." ( ф.5933,оп.2,д.1,л.9 ).  В состав Президиума оргбюро   вошли адвокаты Ганечкин, Сальсберг( а  после её ухода в декретный отпуск) Локтев.

После разгрома фашистов под Сталинградом в феврале 1943 года, начался процесс восстановления, разрушенного войной народного хозяйства и системы судебных органов.  Судебная система в годы войны не претерпела принципиальных изменений.  Организация работы президиумов и оргбюро коллегий адвокатов находилось под пристальным вниманием государственных органов.  Как следует из письма №16-б-64, подписанного зам НКЮ РСФСР  И. Рыхловым  от 02.12.1943 года, направленного во все Президиумы,  обращалось серьёзное внимание на укрепление  функций заведующих  юрконсультаций по контролю за качеством работы адвокатов, подготовки   молодых кадров, установлении делового распорядка в работе юрконсультаций. Отмечалось также неудовлетворительная работа ряда коллегий в работе с кадрами, наличием заведующих юридических консультаций без юридического образования ,  бездеятельных,   не имеющих опыта руководства и. т.д..   Данным циркуляром было предложено в течении  декабря 1943 по  январь 1944 года освободить, таких заведующих, от  работы , заменив их квалифицированными кадрами. 

В марте 1944 года НКЮ РСФСР направил гневное письмо, в котором отметил неудовлетворительную работу оргбюро Сталинградской коллегии адвокатов с кадрами,  где на значительное число адвокатов, приходилось 15 адвокатов, имеющих юридическое образование в объеме краткосрочных курсов и 18 адвокатов, вовсе не имеющих никакого юридического образования.   Более того, два заведующих юрконсультаций не имели юридического образования в связи с чем, приказом НКЮ РСФСР №21 от 24.04 1944 года председатель оргбюро Сталинградской коллегии Гуськов М.П. за чрезмерное увлечение выступлением в судах по делам,  был поставлен на вид, с указанием принять "меры по налаживанию работы коллегии".  

В действительности такой метод был оправдан, так как этого требовало время и объективная необходимость, определяющая, что в составе адвокатуры должны быть высокообразованные специалисты  защиты прав и интересов граждан.    НКЮ РСФСР не оставлял без внимания    контроль за  деятельностью  областных  коллегий адвокатов.

Все эти недостатки со временем и с помощью наркомата юстиции, оказывающего постоянную методическую помощь Сталинградским адвокатам, были устранены. Оргбюро Сталинградской областной коллегии, обеспечивал  выполнение  адвокатами,  функциональных задач.     Судебная система военного времени,  определялась деятельностью  военных трибуналов,  которые рассматривали дела, совершенные военнослужащими и гражданами  в местностях, объявленных на военном положении. С самого начала войны трибуналам были переданы многие дела, ранее входившие в компетенцию общих судов: хищения социалистической собственности, грабежи, разбои, бандитизм, умышленные убийства и некоторые другие. Военные трибуналы создавались при военных округах, фронтах, флотах и армиях, при корпусах и других соединениях, а также на железных дорогах, в морских и речных бассейнах.  Вся система военных трибуналов возглавлялась Верховным судом СССР.   Судопроизводство в военных трибуналах осуществлялось на основании статей действующего УПК РСФСР, и принятых новых норм, которые были продиктованы условиями военного времени и необходимостью, осуществления оперативного и эффективного судебного разбирательства.  

Общие суды рассматривали дела о некоторых преступлениях, составляющих их подсудность, но совершенных в местностях, не объявленных на военном положении.  Центральное место в их работе занимало рассмотрение дел, связанных с нарушением в военное время трудовой и государственной дисциплины так были приняты законодательные акты устанавливающие, административную и уголовную ответственность за опоздания на  работу , преждевременный уход с работы , прогулы и т.д.

Несмотря на значительно сократившийся состав адвокатов периода 1941-1943 гг.  по состоянию на февраль 1945 года   в штате Сталинградской коллегии   состояло 72 адвоката и 6 стажеров с участием которых рассматривались практически все уголовные и гражданские  дела .  Оргбюро Сталинградской областной коллегии и его Президиум военного периода в сложных условиях осуществления адвокатами своего профессионального долга, выполнило свою задачу сохранив традиции и накопленный опыт создания организационной основы адвокатуры, по контролю,  за качеством работы адвокатов  и квалификационного уровня адвокатского сообщества военного периода.

4 марта 1945-го, состоялось общее собрание Сталинградской областной коллегии адвокатов, в работе которого приняли участие 51 адвокат из числа 72-х  и 4 стажера. В работе собрания  участвовали; член обкома ВКП(б) тов.  Алешечкин, начальник управления НКЮ  Сталинградской области тов. Левин  и член  НКЮ  тов. Чёрный. От областного суда т Корольков, от областной прокуратуры тов Тыверовский, от обкома союза работников суда и прокуратуры т. Логутина и народные судьи Белоусова, Белова, Миронов и Цвановская. Это собрание явилось по своему событию историческим, так как на основе демократического централизма   был избран  президиум в  составе  Гуськова М.П. Гофмана Я. Г.  Локтева  С .Д. Соломоньяна Д. С.  и   Кузьминой. Значимость данного собрания определялась участием в работе собрания, высшего руководящего партийного и   судебного состава  Сталинграда.      

На организационном заседании вновь избранного президиум (протокол №1) с участием  тов.Левина  от Управления НКЮ и тов. Алешечкина от обкома ВКП/б/  председателем президиума Сталинградской областной коллегии адвокатов был избран Гуськов М П., а его заместителем – Гофман Я Г.  

17 марта 1945 года председателем Президиума Сталинградской коллегии адвокатов Гуськовым в адрес  Сталина И. В, была направлена телеграмма о прекращении деятельности оргбюро Сталинградской  коллегии адвокатов

20 марта 1945 года на заседании президиума ( протокол №2) состоялось распределение обязанностей  между членами президиума, и определены перспективные направления, деятельности адвокатуры.  Таким образом, был открыт новый этап в развитии адвокатуры Сталинградской области и плодотворной работы Президиума Сталинградской областной коллегии адвокатов.

Перед адвокатурой Сталинграда стояли сложные задачи, того времени, по подготовке  квалифицированных кадров, создании в районах адвокатских образований,  укомплектованных адвокатами с высшим юридическим образованием, формирование адвокатского корпуса, способного  на высоком уровне, качественно  выполнять   профессиональные задачи, создание методической базы адвокатской деятельности. За период  с марта 1945 по декабрь 1945 года в состав коллегии было принято свыше 50 адвокатов с высшим и   двухгодичным курсовым юридическим образованием, более 30 стажеров, направлено на учебу в юридические заведения более 30 человек. участников и инвалидов войны. Это был период мощного старта в работе президиумов Сталинградской областной коллегии адвокатов периода 1945-1960 гг.

27 августа 1949 года состоялось очередное общее собрание Сталинградской областной коллегии адвокатов на котором тайным голосованием избран новый состав президиума в составе Галахова Н.П., Бабошина В.Н., Шумова М.И., Потанина в.в., Коробкина М.В., Цалкина Я.М., Соломоньяна Д.С.

 Председателем Президиума Сталинградской областной коллегии избран Галахов Николай Павлович 14 октября 1897 года рождения, участник гражданской войны  1918 -1919 гг.  В коллегии состоял с  1940 года, на должности зав. Михайловской юрконсультации. В 1951 году Галахов Н.П. в связи с достижением пенсионного возраста был переизбран и до  07.12.1959 года продолжал работать адвокатом.  Адвокатура России продолжала, завоевывать самостоятельность и авторитет в общественной жизни государства и Сталинградская  коллегия адвокатов занимала ведущее место в совершенствовании форм и методов адвокатской деятельности.

После смерти Сталина (март 1953г.) были осуществлены изменения в составе руководства КПСС и Советского правительства.  Руководство КПСС, во главе первого секретаря ЦК КПСС Хрущева Н.С. избранного в сентябре 1953 провозгласило курс на демократизации жизни общества. Прекратилось следствие по делу врачей, были освобождены из заключения участники мингрельского дела. Решение ключевых вопросов, связанных с  усилением партийной работы в адвокатском сообществе , выразилось  заботой о подборе руководящего состава коллегий.  Внесены  изменения в уголовное, уголовно-процессуальное, гражданское и гражданско-процессуальное законодательство. В 1958 году были приняты Основы законодательства о судоустройстве Союза ССР, союзных и автономных республик, на основе, которых  коллегии адвокатов были признаны добровольными объединениями лиц, занимающихся адвокатской деятельностью, без подчинения судам, местным советам и.т.д.

                                           Волгоградская областная коллегия адвокатов.

Одно из центральных мест в деятельности нового руководства периода 1953-1961 гг.занимала работа по преодолению культа личности Сталина. следствием, которого явилось переименование 10 ноября 1961 года г. Сталинград в г. Волгоград.  Политика КПСС  и руководства министерства юстиции СССР, всецело, было направлено  на реформу судебной системы, восстановление законности в общественно-политической сфере, укрепление правопорядка,  реорганизацию структуры и обновление руководящих  кадров правоохранительных органов, вовлечение корпуса адвокатов СССР в оказании правовой помощи предприятиям , организациям , колхозам и совхозам, пропаганде права в рабочих и молодежных аудиториях.      

Председатели Президиумов областных коллегий адвокатов в СССР, являлись номенклатурной должностью, подлежащей утверждению на заседании бюро обкома КПСС.  Партийными документами, не допускалось занятие номенклатурной должности, в адвокатуре, лицами достигшими пенсионного возраста.

Ещё в  ноябре 1953 года. в состав Сталинградской областной коллегии  по рекомендации  обкома КПСС был в коллегию адвокатов, был принят Крюков Иван Карпович,, являющийся с 1949 по июль 1953 года  начальником управления Министерства юстиции по Сталинградской области.  Для получения адвокатской практики и изучения, организационной структуры коллегии и состоянии дел  в районах, Крюков И.К. был направлен адвокатом  в Киквидзинский район.

26 ноября 1955 года состоялось собрание Сталинградской областной коллегии адвокатов, решением которого был избран новый состав президиума в составе Крюкова И.К., Галахова Н.П., Мясникова В.И., Голубь Н.К. и Цуриконова Н.Ф . Председателем Президиума  был избран Крюков И.К,, заместителем Галахов Н.П.  Принципиальной программой деятельности президиума руководимого Крюковым И.К. определяемой бюро Волгоградского обкома КПСС являлось вовлечение адвокатуры в реформистскую деятельность, направленную на оказание правовой помощи предприятиям, колхозам и совхозам в осуществлении хозяйственной деятельности на основе исполнения действующего законодательства, воспитании адвокатов в духе высокой исполнительской дисциплины в профессиональной деятельности.

Волгоградская областная коллегия, того времени, занимала передовое место в  общественно- политической жизни г. Волгограда  и области ,в связи с чем аппарат Президиума  в сравнительно короткий срок перестроил  руководство юридическими консультациями, создал мощный методический материал единообразной практики применения  адвокатами процессуального оформления позиции защиты, улучшив таким образом, качество профессиональной деятельности и контроля за качеством составления процессуальных документов, соблюдением исполнительской дисциплины, и этики в профессиональной деятельности.  Адвокатура России своим самоотверженным трудом, и авторитетом, а также  общественной значимостью в решении государственных задач, определяла новые демократические направления в становлении гражданского общества.

25 июля 1962 года был принят Закон РСФСР "Об Адвокатуре «положивший начало научных дискуссий, о этических нормах профессиональной. деятельности, формах  и методах руководства, основанного на творческом подходе в решении профессиональных задач защиты граждан  и оказания юридической помощи в организации правовой работы в сфере народного хозяйства. Период профессиональной деятельности председателя Президиума Волгоградской областной коллегии знаменовал собой, созданием высоко организованной системой  управления адвокатскими образованиями, обеспечением всех населенных пунктов Волгоградской области адвокатами, организацией приема граждан, созданием методического материала в помощь адвокатам, распространением положительного опыта работы лучших адвокатов.

В коллегии был создан нормальный психологический климат, делового сотрудничества и соревнования за лучшую юридическую консультацию. 25 февраля 1972 года Крюков И.К по рекомендации обкома КПСС, в связи с достижением пенсионного возраста был освобожден от работы председателя Президиума Волгоградской областной коллегии адвокатов  в сязи с уходом на пенсию.

14 февраля 1972 года отделом юстиции Волгоградского Облисполкома по согласованию с министром юстиции Т. Блиновым В.М. общему собранию Волгоградской областной коллегии адвокатов,  на должность председателя Президиума была предложена кандидатура, зам председателя Волгоградского областного суда т. Климова Ивана Ивановича. Адвокаты хорошо знали Климова И.И , как, ветерана войны, грамотного, принципиального руководителя, в связи с чем большинством голосов он был избран председателем Президиума Волгоградской областной коллегии адвокатов.

 

  1 005

(из архива ВОКА: состав общего собрания Волгоградской областной коллегии 1973 г.)  

     

Будучи председателем Президиума, Климов И.И. проявил себя  руководителем, завоевавшим, огромный авторитет среди адвокатов. Методы его руководства, отвечали решениям проблем, в деятельности адвокатуры.  Под его руководством численность Волгоградской областной коллегии возросла до 600 адвокатов. Рост численного состава осуществлялся за счет притока молодых специалистов, направленных высшими юридическими институтами по заявкам Президиума. Следует отметить, прием в состав Волгоградской областной коллегии бывших работников правоохранительных органов, с местом работы в городе где он работал в качестве следователя, судьи, работника прокуратуры, как правило как не допускался. Указанные претенденты принимались в состав коллегии при изъявлении согласия не мене 2х лет отработать в других районах Волгоградской области. Данное правило, не позволяло вновь принятым адвокатам из состава "бывших" использовать свои связи в  профессиональной работе в "корыстных" интересах. Президиум стоял на принципиальных позициях соблюдения принципов, беспристрастности, неподкупности, четкого исполнения процессуального законодательства, строгого соблюдении гонорарной практики, и исполнения инструкции оплаты труда адвокатов. Как правило, за нарушение гонорарной практики, получения гонорара сверх размера установленного, инструкцией Президиум выносил строгие взыскания- исключение из состава коллегии.

В системе негосударственных учреждений Волгоградская областная коллегия имела сильные  первичные партийные и профсоюзные организации, что позволило, созданию авторитета  адвокатуры, принимавшей активное участие, в оказании правовой помощи исполнительным советам народных депутатов, пропаганде права в трудовых коллективах, учебных заведениях, профилактике правонарушений. Признание значимости адвокатской деятельности результат  обеспечения служебными помещениями всех юридических консультаций. Практически, полностью была решена проблема по обеспечению жильем всего состава адвокатов  коллегии.  

Работа Президиума была направлена на полное обеспечение населения области правовой помощью, путем создания, в районах Волгограда и области консультаций численностью не менее трех адвокатов. Определялся приоритет привлечения молодых адвокатов к руководству юридических консультаций в качестве заведующих и заместителей. В рамках  развития социалистического соревнования в Волгоградской областной коллегии получило широкое распространение соревнование "За лучшую юридическую консультацию" с ежегодным подведением итогов и награждений победителей соревнования. Впоследствии это движение получило развитие  по всей России. Положительный опыт работы по пропаганде права организованной председателем Президиума ВОКА Т. Климовым И.И.  рассмотривался на заседании областного бюро КПСС, и управлении юстиции Волгоградского облисполкома. Опыт работы Волгоградской областной коллегии адвокатов министерством Юстиции СССР освещался в журнале "Советская юстиция"  

Президиум Волгоградской  областной коллегии заключил договоры о соревновании со Ставропольской, Саратовской, Одесской коллегиями адвокатов. Целью соревнования являлись направления - создание  стандартов   профессиональной деятельности, в области соблюдения  этических норм, повышении качества защитительных выступлений ,составления процессуальных документов, обмен опытом положительной работы, материальная взаимовыручка, организация движения за объединение и создание Союза адвокатов России. Это движение  имело успех, так как адвокатура в период реформистских преобразований, заявляла  себя организацией, способной решать свои профессиональные вопросы без всеведущего контроля министерства  юстиции РСФСР.  Результатом этого движения  явилось признание   адвокатуры, как организации в задачу которой входило  реализация, установленных Конституцией СССР 1977 года гарантий прав граждан на судебную защиту.  Возложение, правительством РСФСР на адвокатуру обязательств в рамках_Постановления ЦК КПСС и  Совета министров СССР от 25.06.1975 года  "О мерах по дальнейшему совершенствованию хозяйственного законодательства, оказании практической помощи промышленным предприятиям, колхозам и совхозам, в правовом сопровождении их деятельности",  знаменовало собой одну из побед адвокатуры в борьбе за признании своей значимости в системе государственных и общественных организаций.

Наиболее активная деятельности Президиума Волгоградской областной коллегии адвокатов, периода 1980-90г.состояла в работе  регулярных совещаний, председателей президиумов областных коллегий, и заведующих крупных юридических консультаций России, проходивших  в г. Калуга-1982год; ,в  г. Ставрополь-1983 ;  Саратове 1985 году;  в г. Мытищи-1988 г. по вопросу совершенствовании организационной структуры адвокатуры России. В работе совещаний  принимали участие от президиума ВОКА Климов И.И. от крупных юрконсультаций чл. Президиума ВОКА Фадин А.П.. 

Этот исторический период знаменовал собой встречу всех представителей областных коллегий России, обмен информацией о состоянии дел, проблемах в организационной деятельности адвокатуры. Итог  работы состоявшихся  совещаний был выражен на совещании в г. Мытищи,на котором председатель Президиума Саратовской областной коллегии адвокатов Малаев А.Н.  призвал  создать Союз адвокатов России, как орган управления адвокатурой  России. Однако, этот проект одобренный большинством  делегатов, остался проектом, так как не был подержан министерством Юстиции РСФСР. Тем не менее тенденция тесного сотрудничества областных коллегий России, обмен опытом  перспективного развития независимости адвокатуры, знаменовал собой очередную победу  в борьбе  за профессиональную самостоятельность. Однако, до полной  организационной независимости и  самостоятельности адвокатуры, ещё оставалось более 20 лет.

После  подписания 8 декабря 1991 года  руководителями союзных республик соглашения о прекращении действия союзного государства и создании СНГ система адвокатуры России, пережила новый период трансформации, образования новых (альтернативных) коллегий адвокатов. с упрощенной системой подбора кадров в большинстве  из состава освобожденных работников управлений МЮ СССР и других подразделений правоохранительных и судебных органов. Создание альтернативной коллегии адвокатов не отразилось на деятельности Волгоградской областной коллегии так как профессиональная деятельность коллегий не имели в отношениях антагонистических форм взаимодействия.   

В становление Сталинградской и впоследствии  Волгоградской областной коллегии,  также внесен огромный вклад руководителями адвокатских образований и адвокатами- ветеранами Великой отечественной войны память о которых хранится в делах  и сердцах адвокатов Волгоградской коллегии адвокатов.  Это адвокаты : Абрамова В.М.,  Бернштейн М.Х, Бабошин В.Н., Бутенко Н.А., Вачугов А.П., Гуськов М.П. Голубь Н.К. Дорошенко М.С, Лагунов Д.П., Климов И.И. Куренев Н.А., Конькова Р.А. Карев И.В., Мастеровой Л.Е, Мажарова Г.И., заслуженный юрист РФ Морозовский М.И., Матуль А.Н., Печерина И.В., Панарин Г.Д., Свищев В.Г.., Саратовкин,М.П., Солодилин Б.Ф., Федулов И.Ф,  Шустов И.В., Шаповалова А.Н., Якуничев Г.В. Черноризов Г.П.

       

Заметный вклад в работе Волгоградской областной коллегии 1980-  адвокатов оставлен заведующими крупных юридических консультаций Нарышкиным Б.М.,  Гориной Т.С., Симоновым А.Я., Кругликовой А.В., Никитиной Р.М., Дроновой В.А., Пригариной М.Б., Фроловым А А. Трофимовым В.Г., Фадиным А.П., Кулиевым Ю.Д.Черноризовым Г.П, Петровой Л.Ф., Каждан В.Л.,Мацарским Г.П., Бралиевым С.Ж., Кушнаревым Н.Я,, Лободиной С.В., Кочаток Н.П., Кошелевой В.И. Широбакиным А.В. Пушкаревым Л.А., Зеленцвой В.А. Логиновым В.Н. Цверкуновым Д.А. Волковым А.В., Львовым С.В., Винокуровой Л.Н., Лодягиным С.А. и многими другими. руководителями.

Постановлением  Президиума Волгоградской областной коллегии адвокатов  №55 от 25 марта 1983 года   с целью сохранения памяти  об адвокатах1970-90 годов, зарекомендовавших себя как высоко профессиональными адвокатами создавших методику подготовки эффективной защиты граждан в судебных процессах и положительных традиций профессиональной деятельности учереждена "Книга  почета" .

Книга почета – это проявление глубокого уважения к заслугам   адвокатов и штатных работников Волгоградской    областной коллегии   адвокатов,1970-90 годов, внесших весомый вклад в развитие    Российской адвокатуры, создании  положительных традиций  профессиональной деятельности коллегии, воспитании адвокатского   корпуса Волгоградской   области, в духе беззаветной   верности в  выполнении адвокатского долга, по обеспечению прав  и законных интересов  граждан и организаций, а также в сфере  международной защиты прав человека. в Книгу почета внесены   Панарин Г,П,,Гуляева М.У.,Голуб Н.К. Дорошнко М.С,Рыкалина Н.Д., Логунов Д.П.,Матуль А.Н., ДолженкоФ.К.,Шулин В.Н., Дробков В.Н.,Мельник О.М. Калашникова Т.А. Вачугов А.И. Гайворонский Г.З. Попов И.Г. Печерина И.В., Орлова М.В., Свищев В.Г., Иваненко М.В., Саратовкин М.П., Бернштейн М.Х., Литвиненко,ю,и.,  Несмачный В.К., Якуничев Г.В., Чернова А.М., Солодилин Б.Ф., Кругликова А.В., Третьякова Н.А. Коленов А.М., Заслуженный юрист РФ Нарышкин БМ.          

Президиум Волгоградской областной коллегии постановлением №113 от 25.03.2015 года, в честь 151- годовщины создания  Российской адвокатуры  возрадил работу по продолжению" Книги почета" выражает сердечную благодарность ветеранам, удостоиных Адвокатской Палатой Волгоградской области званием "Почетный адвокат Волгоградской области"  внесенных в "Книгу Почета"  адвокатов  Басакину Л.А., Богданова И.Ф., Дашкова И.В.,Дъякова Ю.И, Егорова Т.П. Жаднову В.А.Зеленцову В.А., Золотова А.А.Кушнарева Н.Я., Копылова А.В. Маковкина В.Д. Мацарского Г.П., Мельникова Н.Н., Мерекину Н.С., Осипова Н.В., Петрову Л.А.. заслуженного юриста РФ Фадина А.П.. Шапкина А.Н., Шилова Ю.А., верных традициям Волгоградской облвстной коллегии адвокатов отдавших служению защиты прав граждан более 25 лет. 

Волгоградская областная коллегия во все времена, занимала передовое место в  общественно- политической жизни г. Волгограда, потому, что аппарат Президиума  свою организационную деятельность, по руководству юридическими консультациями, созданию современного методический материала  по единообразному применению  адвокатами процессуального оформления позиции защиты, повышению  контроля за качеством составления процессуальных документов, соблюдением исполнительской дисциплины, и этики в профессиональной деятельности адвокатов, основывал на соблюдении законности и интересов адвокатов .

По мере поступления материала мы ознакомим адвокатов Волгоградской областной коллегии о профессиональной деятельности адвокатах,  по защите прав и законных интересов граждан, заслуживающих внимание для распространения в качестве положительного опыта.  Надеемся на представление материалов  заслуживающих внимание профессиональной деятельности адвокатов.

                                                    

     июнь 2015 года                                                                                                                            Президиум Волгоградской областной коллегии адвокатов.